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2019.12.10參考消息
一方面,市民參與垃圾分類需要政府部門、監(jiān)管部門和相關(guān)機構(gòu)提供專業(yè)、完備的管理和服務(wù),這對推動政府改革和職能轉(zhuǎn)變提出了更高、更迫切的要求。另一方面,居民參與垃圾分類一般以居民小區(qū)和基層單位為載體,這應(yīng)當成為提高社區(qū)自治水平、推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要契機。
新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》明確規(guī)定,每個居住小區(qū)要成組設(shè)置餐廚垃圾、其他垃圾收集容器,并至少設(shè)置一處可回收物、有害垃圾收集容器,有條件的居住區(qū)、家庭可以安裝符合標準的餐廚垃圾處理機設(shè)備。處理好餐廚垃圾是居民個人履行垃圾分類責任的重要內(nèi)容。目前,北京市餐廚垃圾以集中處理為主,就地處理為輔。作為家庭試點,廚房安裝餐廚垃圾處理機。
無論是資源化處置餐廚垃圾,還是粉碎機直接處理,垃圾分類都將推動居民生活方式改革。從簡單粗獷到綠色有序,再到資源循環(huán),《條例》對個人生活垃圾分類要求由倡導(dǎo)性上升為義務(wù)性條款。生活方式的改變是一個漸進的過程,與對機關(guān)單位、企業(yè)的強制約束不同,《條例》對居民個人違規(guī)投放垃圾以宣傳教育為主,教罰并舉。
《條例》規(guī)定,個人不按規(guī)定進行垃圾分類且屢教不改,將處50元以上200元以下罰款,自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動的,可以不予行政處罰。例如,違規(guī)被處罰的個人可以到街道報到,按照指定去社區(qū)當一天垃圾分類指導(dǎo)員,服務(wù)完成后,回街道“銷賬”,將這次處罰消除。目前,進一步的社區(qū)服務(wù)實施細則和相關(guān)的執(zhí)法保障方案正在制定中。
距離《條例》明年正式實施,還有五個月的時間,很多細致具體的工作需要緊鑼密鼓加緊布置安排。如有些居民小區(qū)的分類垃圾桶設(shè)置得不合理,包括標識不醒目、不準確、數(shù)量不科學等,相關(guān)職能部門要明確設(shè)置規(guī)范,督促居民小區(qū)逐步調(diào)整。垃圾投放方式有固定、流動、上門回收等,社區(qū)要通過實踐并結(jié)合居民意見,制定垃圾分類工作方案,確定投放方式。如此種種,垃圾分類工作區(qū)域由小到大、內(nèi)容由簡到繁,標準由粗到細,都是保障《條例》順利實施的關(guān)鍵。
居民個人分類投放餐廚垃圾,可以換積分換獎勵金,是《條例》現(xiàn)階段宣傳推廣的舉措之一。此舉旨在樹立和強化居民個人的環(huán)保意識,也有助于社區(qū)居民養(yǎng)成垃圾分類的環(huán)保習慣。居民個人是踐行垃圾分類的最小單位,卻承載著履行《條例》規(guī)定的責任與義務(wù)的關(guān)鍵分量——綠色再生資源來自生活實踐,每個人都是綠色生活原創(chuàng)的主角。
機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和居民是踐行垃圾分類的三大責任主體,而居民踐行垃圾分類還具有兩方面重要價值。一方面,居民參與垃圾分類需要政府部門、監(jiān)管部門和相關(guān)機構(gòu)提供專業(yè)、完備的管理和服務(wù),這對推動政府改革和職能轉(zhuǎn)變提出了更高、更迫切的要求。另一方面,居民參與垃圾分類一般以居民小區(qū)和基層單位為載體,這應(yīng)當成為提高社區(qū)自治水平、推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要契機。
在北京改善城鄉(xiāng)環(huán)境、完善社會治理、建設(shè)國際一流和諧宜居之都偉大進程中,居民踐行垃圾分類將寫下不可替代的精彩一頁。
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